Нулевая декларация по УСН сдаётся так же, как обычная. Но освобождения при отсутствии дохода в кодексе нет вовсе. Срок зависит от формы бизнеса и от того, работаете вы дальше или закрываетесь. Ниже — состав пустого отчёта и цена решения его не отправлять.
Про пустой отчёт спрашивают не те, кто ленится. Спрашивают те, кто искренне уверен: отчитываться не о чем.
Логика понятная. Денег не приходило, налога нет, значит и бумаге взяться неоткуда.
Кодекс считает иначе.
Обязанность отчитаться привязана к применяемому режиму, а не к выручке. Пока запись о вас жива и упрощёнка не отменена, отчёт ждут каждый год — независимо от того, был ли хоть один рубль.
Идём от нормы к последствиям и заканчиваем тем, что проверить у себя.
Откуда взялась уверенность, что отчёт можно не отправлять
Норму об освобождении от отчёта при нулевых доходах ищут в главе 26.2 НК и не находят. Её там нет. Ст. 346.23 НК описывает только сроки и не делает исключений ни для кого.
Путаница чаще всего приходит из соседнего режима. Безотчётный спецрежим в стране действительно есть — это автоматизированная упрощённая система налогообложения (АУСН), где декларация не представляется по ст. 13 закона 17-ФЗ. Но это отдельный эксперимент со своими лимитами, а не льгота внутри упрощёнки.
Второй источник путаницы — сам термин. Нулевая декларация по УСН не является особым документом: это обычная форма, в которой суммы равны нулю. Форма та же, что и у отчёта с суммами, и порядок подачи тот же.
Что заполняют, когда заполнять нечего
Пустой отчёт всё равно состоит из титульного листа и разделов, соответствующих выбранному объекту налогообложения.
Титульный лист. Здесь всё как в обычном отчёте: ИНН, код инспекции, налоговый период, код по месту учёта, подпись. Ошибки в этой части — самая частая причина отказа в приёме.
Разделы под объект. Объектов два: «доходы» либо «доходы, уменьшенные на величину расходов», ст. 346.14 НК. Комплект разделов отличается, и брать чужой образец «просто с нулями» здесь опасно.
Строки сумм. Показатели, которых нет, заполняются прочерками. Ноль в декларации — это не пустая строка, а заявленное значение.
Книга учёта. Книгу учёта доходов и расходов (КУДиР) ведут все на упрощёнке, ст. 346.24 НК. При нулевом годе она тоже заводится и тоже остаётся пустой — с этой книги переписывают показатели в отчёт.
Три случая, когда нулевая декларация по УСН обязательна, и один похожий
Первый: деятельности не было весь год. Регистрация есть, движения по счёту нет, договоров нет. Отчёт сдаётся в обычный срок.
Второй: первый год после регистрации. Заявиться на упрощёнку успели, а работать не начали. Режим уже применяется, значит отчитаться нужно и за этот год.
Третий: прекращение деятельности. Здесь срок другой, о нём ниже.
А вот похожий случай, который путают чаще остальных. Доход был, но налог после уменьшения на страховые взносы вышел нулевым. Это не пустой отчёт: доходы в нём отражаются полностью, и от суммы налога к уплате состав документа не зависит.
До какого числа отправляют пустой отчёт
Для тех, кто работает дальше, дат две, и разводит их форма бизнеса, п. 1 ст. 346.23 НК. Организации отчитываются до 25 марта, предприниматели — до 25 апреля следующего года.
Отдельно стоит прекращение деятельности. Сначала подаётся уведомление с указанием даты прекращения — не позднее 15 дней со дня прекращения, п. 8 ст. 346.13 НК. Затем отчёт, п. 2 ст. 346.23 НК. Крайняя дата — 25-е число месяца, идущего за тем, что назван в уведомлении.
Срок уплаты к сроку отчёта не привязан вовсе. У предпринимателя это 28 апреля, у организации — 28 марта, п. 7 ст. 346.21 НК. При нулевом отчёте платить нечего, но помнить о разнице стоит: у неё разные последствия.
Срок, упавший на выходной, п. 7 ст. 6.1 НК сдвигает вперёд — на первый рабочий день. Проверено в августе 2026 года.
Тысяча рублей, которая не зависит от суммы налога
Цена ошибки. Санкция за непредставленный отчёт считается в процентах от неуплаченной суммы. Но по п. 1 ст. 119 НК у неё есть нижняя граница — 1 000 рублей. При нулевом налоге проценты считать не от чего, и работает именно она — за каждый несданный год отдельно. Смягчающие обстоятельства могут опустить сумму и ниже, п. 3 ст. 114 НК.
Дороже другое. Через 20 дней после срока инспекция получает право по пп. 1 п. 3 ст. 76 НК заморозить операции по счетам. Решение при этом может быть принято в течение трёх лет со дня истечения этих двадцати дней — то есть блокировка догоняет и через два года после забытого отчёта.
И третье, что удивляет сильнее всего. Пустой год не отменяет взносов предпринимателя за себя.
Совокупный фиксированный размер, установленный ст. 430 НК на 2026 год, — 57 390 рублей. За 2025 год это было 53 658 рублей. Суммы приведены по данным на август 2026 года.
Вот как это складывается. Человек зарегистрировал ИП в январе 2025 года под проект, который не пошёл, и просто перестал о нём думать.
К августу 2026 года просрочен отчёт за 2025 год: 25 апреля пришлось на субботу, и крайним днём стало 27 апреля 2026 года. Штраф — 1 000 рублей, счёт заблокирован, и снять блокировку, не сдав отчёт, нельзя.
При этом взносы за себя шли всё это время: 53 658 рублей за 2025 год уже начислены, а 57 390 рублей за 2026-й придётся заплатить до 28 декабря. Выручки не было ни рубля.
Что пустой отчёт не закрывает
Отчёт снимает ровно одну обязанность — отчитаться. Остальное живёт отдельно.
Единый налоговый счёт (ЕНС) продолжает существовать, и недоимка на нём растёт пенями по ст. 75 НК независимо от того, был ли доход.
Работники, если они есть, тоже не исчезают из отчётности: у отчётов за людей своя периодичность, и упрощёнка на неё не влияет.
Где убедиться, что отчёт дошёл
Первое — квитанция о приёме. Электронная отправка заканчивается подтверждением, и это единственное доказательство даты. Скриншот отправки доказательством не является.
Второе — личный кабинет на сайте ФНС. Там видно, какой режим за вами числится и какие отчёты приняты. Если инспекция считает, что вы на общей системе, пустая декларация по упрощёнке ничего не решит, и разбираться нужно с режимом.
Третье — сальдо единого налогового счёта. Заказанная справка покажет и недоимку, и начисленные пени. При нулевом годе там должен быть ноль или переплата по взносам, и любое другое число — повод разбираться до того, как заблокируют счёт.
Кому этот отчёт готовить не придётся
Отчёт не сдают те, кто на упрощёнке не находится. Плательщик налога на профессиональный доход (НПД) деклараций не подаёт вовсе. На АУСН отчёт не представляется по прямой норме закона.
Не нужен он и тем, у кого статус уже прекращён: обязанность заканчивается вместе с последним налоговым периодом. Но именно последний отчёт при закрытии сдают чаще всего с опозданием — о нём вспоминают, когда запись в реестре уже сделана.
Всем остальным на упрощёнке проще потратить полчаса, чем потом объяснять банку, почему по счёту нельзя платить поставщикам.
Кому пустой отчёт по-настоящему полезен — тем, кто держит статус про запас: сезонному бизнесу, проекту в паузе, человеку, который сохраняет регистрацию под будущий контракт. Для них это дешёвый способ не потерять ни режим, ни рабочий счёт.
Частые вопросы
Сколько стоит не сдать пустой отчёт?
Тысячу рублей за каждый несданный год: при нулевом налоге по п. 1 ст. 119 НК работает нижняя граница. Плюс риск блокировки счёта через 20 дней после срока.
До какого числа сдают нулевую декларацию по УСН?
Организации — до 25 марта, предприниматели — до 25 апреля следующего года. При прекращении деятельности отсчёт другой: 25-е число месяца, идущего следом за месяцем прекращения.
Можно ли вообще не отчитываться, если ИП не работает?
Нет. Пока статус жив и применяется упрощёнка, отчёт обязателен. Прекращение регистрации останавливает и отчётность, и начисление взносов — но это отдельное решение со своей процедурой.
Нужно ли платить взносы, если год пустой?
Да. Взносы за 2026 год — 57 390 рублей в совокупном фиксированном размере, ст. 430 НК, и выручка на них не влияет. При регистрации не с января сумма считается пропорционально месяцам, п. 3 ст. 430 НК.
Заполнять ли книгу учёта при нулевом годе?
Да, книга ведётся всеми на упрощёнке по ст. 346.24 НК. Просто останется без записей — и именно из неё берутся прочерки в отчёте.
Материал информационный и не является индивидуальной налоговой, бухгалтерской или юридической консультацией. Нормы, ставки и сроки проверены в августе 2026 года — перед решением сверьтесь с действующей редакцией Налогового кодекса и данными личного кабинета на сайте ФНС.
